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河南上蔡县学生营养餐“变味” 无资质供应商年获利千万

时间:2019-06-07 22:49 来源:未知 作者:admin

  河南上蔡县学生养分餐“变味” 无天分供应商年获利万万

  中国青年网驻马店12月27日电(记者刘畅宿希强)农村权利教育学生养分餐打算是由地方财务拨款、改善贫苦地域学生养分情况的严重民生工程,但在国度级贫苦县河南上蔡县,这里的小学生养分餐却“变了味”。本年6月和9月,上蔡县先后发生两起跨越30人的小学生疑似“食物中毒”事务。中国青年网记者查询拜访发觉,质量平安变乱的背后,具有着养分餐“缩水”、无天分配餐公司攫取暴利、招投标猫腻、监管缺位等乱象。

  配餐公司在仓库卸货。记者 刘畅 摄

  “变味”的小学生养分餐:已知的两起变乱

  本年6月15日,在河南省上蔡县党店镇代庄小学,第二节课下课后,该校100多名孩子连续走出教室,来到讲授楼下列队,期待教员发放养分餐。当天的养分餐包罗:三元牌学生饮用奶,春都牌火腿肠,喜盈盈牌法度小面包。

  食用养分餐不久后,代庄小学有38论理学生呈现吐逆、肚子疼等症状,随后被送往病院救治。上蔡县教体局局长陈水献称,救治之后,学生身体情况一般,均可返校一般上课。

  学生养分餐打算食物签收单。记者 刘畅 摄

  三个月后的9月19日,上蔡县亨衢李乡谢堂小学跨越30名小学生,也是在第二节课课间食用养分餐后,呈现了吐逆、肚子疼等症状。“学生吃了当前呈现胃肠道反映,缘由此刻正在查,还没有最终确定。”上蔡县食药局副局长梁超引见,“此次养分餐包罗一个‘卫岗’牌面包、一根火腿肠和一盒牛奶,工具曾经送检了,成果还没有出来,”至多涉及二三十个孩子。

  两起养分餐变乱发生后,学生家长们普遍质疑养分餐具有质量问题。不外,经上蔡县教体局向相关部分送检,最初的结论是,送检的所有食物质量及格。但蹊跷的是,上蔡县食药局以“面包酸价超标”对供应商河南汇存餐饮办理无限公司进行了10万元的惩罚。

  养分餐投标“猫腻”:无天分配餐公司中标

  中国青年网记者查询拜访领会到,上蔡县学生养分餐供应商共有两家:河南汇存餐饮办理无限公司(下称“汇存餐饮”)和河南耀点餐饮办理无限公司(下称“耀点餐饮”)。这两家公司均由上蔡县教体局公开招投标而来。

  河南省当局采购网显示,上蔡县学生养分餐分两个标段,于2017年7月31日公开对外招投标。2018年8月31日,耀点餐饮和汇存餐饮同时中标,获得养分餐供应权。

  需要出格指出的是,按照投标文件的要求,投标企业应具备餐饮运营天分,即餐饮预包装食物发卖天分。但“天眼查”材料显示,投标期间,耀点餐饮和汇存餐饮这两家企业都没有获得餐饮预包装发卖工商登记许可。

  “此刻来看,这两家企业其时并不具备响应投标天分,从工商登记来看,虽然工商登记写有餐饮办理、餐饮办事,可是括号后面有备注——需要取得相关本能机能部分的许可,但它们并没有获得相关部分的行政许可。”河南省当局采购评审专家崔向前阐发。

  更诡异的是,耀点餐饮和汇存餐饮统一天由商贸公司变动而来,且统一个法人,同在上蔡县投了统一个项目(养分餐)的两个标段。

  公开材料显示,投标前两个多月,2018年5月8日,郑州耀点商贸无限公司变动为耀点餐饮;统一天,郑州汇存商贸无限公司变动为汇存餐饮。而这两家公司的法人代表同为“李东枝”。

  而上蔡县学生养分餐投标文件要求,投标企业能够同时投两个标段,但不得同时中标。“耀点餐饮和汇存餐饮两家公司都是由统一个法人在统一天变动,并且同时向上蔡县养分餐打算投标,同时中标。”崔向前认为,“两家公司明显具有高度联系关系性。能否具有违规投标环境,需要相关部分进一步查询拜访。”

  中国青年网记者获悉,10月22日,上蔡县纪委监察委曾经介入查询拜访。但截至发稿,记者未能找到“查询拜访”的公开结论。

  “缩水”学生养分餐背后的暴利

  据国务院办公厅发布的《关于实施农村权利教育学生养分改善打算的看法》(下称《看法》),自2014年,养分餐补助尺度为每生每天4元,且专款公用。2016年,河南省教育厅下发的《关于河南省进一步扩大农村权利教育学生养分改善打算处所试点范畴实现国度扶贫开辟重点县全笼盖实施方案的通知》中也要求,“专项资金应全数用于为学生供给等值优良的食物,不得以现金形式间接发放给学生小我和家长,不得用于劳务费、宣传费、运输费等工作经费,严禁用于补助教职工伙食和学校公用经费收入”。

  问题是,这4元钱并没有全数用到了学生的养分餐上。

  “学生饮用奶”外包装。记者 刘畅 摄

  “奶是一块五毛五,火腿肠6毛,面包3毛3,总共两块四毛八。”耀点餐饮上蔡县分公司司理孙扬茗坦言,花在学生身上的钱只要2.48元。除了2.48元的养分餐成本之外,还有约0.7元的运营费用,残剩约0.8元为企业的利润,孙扬茗暗示,“从企业的角度来说,没有益益谁也不会干。”

  河南省当局采购网招投标文件显示,上蔡县养分餐打算中,每天配送养分餐的中小学生人数跨越13万人。按耀点餐饮孙扬茗的说法,粗略估算,耀点餐饮和汇存餐饮每天的利润额合计为104000元。即便扣除寒暑假和双休日,两家公司的年利润也约2000万元。

  而按投标文件,中标公司的配送刻日长达5年。也就是说,耀点餐饮和汇存餐饮两家公司啃下了一个近亿元的超大蛋糕。

  这种环境明显违背了国度及河南省的相关要求。现实上,相关监管部分对此也心知肚明。“国度这个钱来了当前,县里也配套,再其他的往里配套,咱是国度级贫苦县,(操作)很有难度,不应当有运营成本,可是谁给你干这个事儿呢?国度的政策是(过于)抱负化的。”上蔡县教体局养分办主任梁振华说。

  上蔡县学生养分餐问题,在河南省并不是个例。本年9月12日,河南周口市商水县“养分餐缩水”事务也曾惹起社会各界普遍关心。

  中国成长研究基金会曾持续多年深切调研各地养分餐打算,其副理事长兼秘书长卢迈认为,养分餐打算要求笼盖的处所要建筑食堂,且地方财务对建筑食堂有拨款,但部门处所仍采纳课间加餐的体例,有两个缘由:一个是做饭的经费不落实,第二就是有贸易好处在里面卷入。

  12月26日,上蔡县教体局局长陈水献告诉记者,养分餐变乱发生后,包罗他在内教育局共9人遭到严峻警告等处分,此中养分办主任梁振华被罢免;上蔡县食药监局局长、分担局长等八九人也遭到了严峻警告等处分。但供应商耀点餐饮和汇存餐饮尚未改换,只是把本来的牛奶换为光明牛奶,本来的火腿肠换为双汇火腿肠,本来的面包换为福建盼盼面包。

  陈水献称,将依托现有的学校食堂,逐渐为学生供给热餐,未来热餐一上,不会再依托于哪个企业,但具体时间、人员、经费放置等“仍是县里说了算”。

  就河南上蔡县纪委的查询拜访结论,供应商耀点餐饮和汇存餐饮涉嫌投标违规环境及背后可能的好处“猫腻”,中国青年网将继续关心。

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